您可以在百度里搜索“全民秘境时代 (www..org)”查找最新章节!
整个领地仿佛是一个超大型的工地,而荀彧就是这里面的“工头”,他不仅要统筹分配任务,还要编制出一整套的升迁制度。
而在他的治理之下,原本不合理或者职权重叠的机构被精简,工作量巨大、每天累死累活的机构则是酌情添加人手。
以前也不是没有人注意到这一点,但因为缺少一位执牛耳者的“共主”,很多政策无法有效的推行,大多是修修补补,很难从根本上解决问题。
现在有了荀彧之后,情况也立刻有了改观。
一个月之后,也就是新历四年九月中旬,荀彧提出了他上任以来的第一条政见,也就是官吏的升迁制度。
没有规矩不成方圆,之前的官吏选拔体系极为混乱,这里面有李子木“独断专行”的,也有很多是通过举荐上来的。
这还是县正这一级别的,再往下的县司级、甚至是吏级,更是大量充斥着熟人、朋友、亲戚。
由于没有一个清晰的门槛在,好像什么人都能当官,这也给不少人提供了便利。
也正是因为看到了这种情况,所以荀彧才会想要调整。
官吏的选拔和任用必须有法可依,公平公正,以能力来定官位,而不是靠关系,靠血统,靠着拍马屁上位。
在经过十天的讨论之后,九黎城的官吏选拔制度终于在九月底出台了。
这条制度包含了三个方面,一是门槛,也可以称之为“准入制度”,按照规定,任何人只要想进入官场,必须要经过一次考试。
而考试则分为笔试和面试两部分,笔试分为两天。
第一天考行政能力,主要考查官吏的基本素质和能力要素,包括言语理解与表达、判断推理、资料分析和常识判断等部分。
第二天考论述,出题人会给出具体的案例,要求你在有限的时间里给出自己的理解。
除了笔试,接下来还有面试,面试主要考察你的交流能力,反应能力,以及处理事情的手段和智慧。
等到面试和行政能力考试全部结束后,将按照综合成绩从高到低的顺序,确定进入考察的人选,到了这一步,你才有机会进入官场。
而“准入制度”的出炉,也让很多靠关系进入官吏体系的人异常惶恐。
因为按照规定,只要是县司级以下的官吏,必须要进行相关的测验,只有通过了,才能留在原先的位子上。
除了门槛以外,最为重要的便是接下来的升和迁了。
这关系到官吏的任期和前途。
在参考了前世的制度之后,荀彧将任期制度定在了十二年,这里面的官员主要指的是省、市、县的一把手,包含了县正、府正(市级一把手)和省级的巡抚。
至于再往上的几省总督,则不再这个规定里,他们的任命和罢免,将交给李子木处理。
也就是说,只要是在任期制度的范围之内,任何的官员都不能超过十二年,你可以不做满,但不能超过。
另外,官员的升迁也很重要,最终的依据还是政绩。
政绩共分为五个部分,即商业发展水平、犯罪率、粮食产量、失业率和人口增长率。
由于这个世界没有GDP指数,对于商业发展水平很难去衡量,最终在参考财政司的意见之后,将税收作为主要的衡量标准。
经过长时间的沟通和讨论之后,九黎城的税收也在逐渐完善当中。
从以前单一的农业税,慢慢增加了针对商业活动的营业税以及针对工坊生产的所得税,此外还有土地和房产买卖的契税,遗产税等等。
其中,农业税的税率为一亩地一元,如果放在前世,这相当于一亩地仅仅征收了二十块。
大头还是在后面的营业税和所得税。
营业税规定,任何的商业活动都要缴纳营业额的百分之三作为营业税(民众的小摊贩则不再此列)。
而所得税主要针对的是生产工坊,包括了职业学院下属的工坊,以及民众自己成立的家具厂、石料加工厂、采矿厂等等,税率为销售额的百分之五。
领地里拥有大量的会计人员,有一整套的会计知识和技能,这也就为营业税和所得税的征收提供了基础。
在加上当初通关黄巾秘境的时候,也从之前的任务里获得了不少的职责传承工坊(28关于毒至49关张燕),包含了造纸工坊、鹅毛笔打造工坊,印刷工坊,基本上解决了记账的需求。
尤其是造纸工坊,甚至可以打造出特殊的防伪纸,如果配合上印刷工坊的逆天功能,发票的问题便解决了。
要知道,古代的商税之所以这么难征收,和发票也有很大的关系,再加上商税是属于间接税,很难去统计,我就算说一年只卖了一两银子,你也没有什么办法。
虽然有了发票以后,照样可以偷税漏税,但至少有一个凭据在,我照着发票征收总可以吧?
而且在把税收纳入官员的考核当中,他们就算为了自己的前途,也会大力打击偷税漏税的现象。
这么做的好处也是显而易见的,既可以增加政府税收,还能从一定程度上遏制世家大族和士绅的财富累计,毕竟有能力从事商业活动和开工厂的,不可能是一般的百姓,他们也没有这个财力。
除了这些之外,一个地方的犯罪率、人口增长率和失业率同样重要,这牵扯到地方稳定,相关的核定标准也相对简单,只要调阅卷宗、进行一次大规模地普查即可。
至于粮食产量则是根据亩产和总产量综合打分。
有这五点作为衡量标准,官员的升迁问题便基本上解决了。
当然,在核定官员政绩的时候,必须要建立卷宗,而且要接受考评院的复核,如果弄虚作假,将严惩不贷。
在这个世界上,是不可能去搞“民主”这一套的,这相当于给自己挖坟墓。
如此一来,地方官员的权利必定会膨胀,而官员的好坏,也将直接影响到地方的发展。
出台相应的官吏制度,选拔出合格的官员,便成为了一件非常重要的事情。
全民秘境时代
小说推荐
- 全民游戏时代
- 黎明杀机,狼人杀,密室逃脱,星际战役,终极飞车,绝地求生 陈洛空降游戏纪元,携带超神游戏系统 开启了属于自己的征战世界之旅 黎明杀机:获得5s透视,冷却180s 狼人杀:每夜可以查看一名玩家身份,冷却每一个夜晚 密室逃脱:获得提示一条,冷却每局限制使用一次 星际战役:获取无限子弹10s,冷却3200
- 时光少年连载
- 最新章:第十章全部都留下!
- 全民修炼时代
- p 公元2222年,大约两个世纪前,天地剧变,地球逐渐步入全民修炼时代,如今这是一个科技与修炼并存的新世界。从异界大6穿越而来的少年强者悲催了“噢,不,为什么要这么对我,这个穿越方式不对啊 p
- 绿豆鲨兵连载
- 最新章:第二百八十八章 大结局:九剑斩魔
- 都市之全民武侠时代
- 一个与历史完全不同的平行时空 大明并未灭亡,而是长存至二十一世纪 最重要的是,这是一个武道长存的华夏。仗剑天涯,对酒狂歌 少林、武当,一个个武道门派光耀万古 郭靖、乔峰、陆小凤、叶孤城,一个个惊才绝艳的武侠人物不断出现 龙女、东方、石青璇、师妃暄、一个个风华绝代绝色美人如花绽放 而大洋彼岸,美利坚的
- 东方小米连载
- 最新章:第宠甸垢147章 一触即发
- 都市之全民玄幻时代
- 当一千座有着1000层高的黑塔降临笑看纷争最新鼎力大作,年度必看玄幻小说
- 笑看纷争连载
- 最新章:附身卡(药老)信息
- 全民神祇时代:百倍增幅
- 【小说网独家签约小说:全民神祇时代:百倍增幅 全球惊变 所有人都穿越到异世界,成为一名神祇 发展信徒,凝聚神力,点燃神火,高举神国 李越也是其中一员 但他觉醒了无上天赋,任何祭品都能获得百倍增幅【事件:您的信徒血祭了‘蛮牛,您得到了蛮牛皇精血【事件:您的信徒活祭了‘双翼天使,您得到了八翼天使【事件:
- 东天的叶子连载
- 最新章:第七十一章 成神塔第三层第一!(第二更)
- 网游火影之全民忍术时代
- 200年前,一座999999层的高塔凭空出现,每一层都是天道副本…至此,人类进入了忍者时代,查克拉的修炼写入九年义务教育。等级高可以进名校、开豪车。就连当个明星,也需要高深的忍术“卧槽,这哪里是忍者时代,分明是火影忍者啊?在这里,影分身术居然是最高级的分身术?人们对查克拉性质变化、查克拉形态变化一无
- 超神玩家连载
- 最新章:上架公告,读者必看!!!
- 网游之全民模拟城市时代
- 公元2020年,人类终于拥有登录《模拟城市》的能力,在《模拟城市》之中,玩家需要经营一座城市,在末日环境下,建立属于自己的超级帝国,钢铁战衣、蚂蚁战衣、基因战士…在《模拟城市》中得到的任何金钱、军队、功法、能力,甚至是城市,都能带入现实。从此,人类进入新纪元!重生者张俊,凭借着对后世的全知全能,在别
- 单刀赴会连载
- 最新章:第92章t 托尼的建议,镇城大器!t嫡芥详
- 帝国时代:殖民全世界
- 王小小连载
- 最新章:本书停更!!
- 神祇时代,我神域里全是地球玩家
- 【小说网独家签约小说:神祇时代,我神域里全是地球玩家 全球神祇时代,我神域里全是地球玩家 周方宇穿越到一个人人都能成为神祇,并创造属于自己神域的世界。想要提升实力,就要不断壮大神域中的种族,建设和扩张自己的神域 家境普通的周方宇,天生比不上权贵子弟。他新生的神域中,不但没有诞生任何种族,更没有资源建
- 全球神祇时代连载
- 最新章:上架感言,跪求读者大佬们能看一下