周聪最近日子过得着实不痛快。山州地区六个郡被蛮夷骚扰了五个,只剩下自己的上郡了。偏偏到了上郡以后才发现郡守出缺,自己要署理郡守。
上郡这个地方,第一个特点就是穷,穷得地主老财都不舍得花钱捯饬捯饬。自己来了以后郡里的乡绅们给自己接风,一个个都穿着旧袍子,那顿饭也是现打的野味居多,家养的很少。到任的第一天打开府库盘点,仅仅够基本办公的开支。没奈何给中书阁打了个请求减免一年赋税的报告,公孙令公给批了,不过加了个“你难我也难”的批示,明显看得出自己的要求不太合乎规矩。
上郡都是山沟沟居多,十里八乡多远距离分布。农夫们在山间的小块平整地上辛苦地耕种,为了贴补家用,几乎家家户户兼职猎户。不论是官方的记录,还是自己亲自下去核实,上郡超过七百亩以上的大地主不超过户籍总数的百分之十。到不是这个地方的地主们没有扩张的欲望,而是他们把向上的发展道路指向了从军打仗,立功受赏——最后迁走。
所以,上郡又有个外号——尉郡。意思是出军官,出猛将。在这个民风彪悍的地方当太守,当年在淳化县砍人震慑人的把戏是万万不能玩的。
最终他决定,今年上面减免给上郡的赋税,按照三七分的原则处理。也就是今年只收百姓三成的赋税作为上郡办公开支,七成作为天子的恩典给予上郡百姓。
“我,上郡长史周聪,因太守空缺,署理上郡。天子以怀柔抚万民,念上郡百姓生计艰难,故免上郡贡税,以恩养百姓。周聪不才,无力维持,然有君父表率在前,聪虽万难,亦当上体君父之心,下解万民之忧,再减两成以予百姓。”周聪念完减税令,然后给百姓解释道,“上面是上郡减税令。我做一下说明:在下周聪,现在是上郡长史,当然了太守空缺期间我暂时管理上郡。咱们王上念咱们上郡困难,把要上交朝廷的那一半的赋税给免了,这是王上的恩典,今年的这五成赋税就不用交了。好了,大家跟着我向王上陛下谢恩。”
然后周聪领郡府官吏,各地县令,郡府的乡绅,当地百姓一起对着供着“王上陛下万岁万岁万万岁”的龙牌三跪九叩谢王恩。
又站起来继续说道:“本来,王上体谅大家的艰难,作为长史,也该减免一些,只是府库用度不足,只能给大家减免两成。加在一起就是减免今年赋税一共七成,今年赋税只收三成。是周聪对不住上郡的父老乡亲了,在此,周聪给大家赔罪了。”说完真的对着人群就跪下磕头了。
乡绅们心里虽然骂周聪为啥不全免了,但是嘴上还是用十分虚伪的笑容劝说道:“周长史折煞上郡百姓了,府库还要有开支,周长史为难了。”然后纷纷也跪下来回礼。
普通穷苦的老百姓分成两拨,一部分说:“会减免吗?”
“不会骗人的吧?什么时候王上减免赋税不都是该收收吗?”
“我看这个周长史有病吧?你把钱踹起来不给京里老王上送不就得了吗?何苦拿我们穷人寻开心?”
另一部分百姓并没有考虑会不会减免,而是骂周聪虚伪,不要脸:“要免就都免了,还减一部分收一部分。”
“就是,你周聪要是把我们的赋税全免了,我们就说你好。你这减一部分刷傻小子呢?!”
“这个周长史骗人都不会骗。”
官吏们呢?都觉得周聪简直就是个傻帽——看看下面乡绅们皮笑肉不笑,看看百姓们怎么咒骂你。只收三成?勉强够办公用的,我们腐败的钱上哪里找去?
完事以后,周聪召集县令和郡属下们议事。
“周聪年轻,没有德行,没有才能,被王上错看当了长史,署理上郡。咱们上郡穷,民生艰难,又是边关之地。我也知道这个时候蛮夷又到了入侵的时候了,该把这次减免的赋税都留在郡里当军备。可是我下去看了,百姓们都吃的什么?”说着把树皮野菜拿来出来,然后当着百十号官吏的面就哭了,“大家说,百姓们都到了吃树皮野菜的地步了。”
弘农司主事是个面色蜡黄的老官僚,四十多岁了,叫封唐之。他看到这个青年长史都哭了,看样子不像是演戏,只得上前劝他:“周长史,这不马上就收秋了吗?马上百姓们就能吃上粮食了。”
“就是就是,周长史爱民之心是好的。”
“马上收秋了,周长史别难过了。”
“不是周聪不知道该收秋了。可是大家知道吗?咱们上郡土薄,地里头就那么点粮食。农户们收了秋,总得给地主交租子吧?再交了赋税,还能剩多少粮食?是,咱们上郡的山里可以打猎,可以混点野味,可总还是不够吧?我访问了一百多户百姓的家里,再加上我本人也是穷苦人出身,我知道这一天三两小米的日子。诸位,一天三两小米,够吃饱饭吗?”
“?”众人虽不像西海郡的官僚们在节食养生,可也不是吃得差劲的普通人,一个个面面相觑。
“我知道大家会觉得我蠢。我只是想着,如果能给百姓减轻点负担,就减轻点。毕竟蛮夷在外虎视眈眈,想保境安民,还得靠百姓的支持才是。”
“周长史想法是好的,可是小恩小惠百姓不一定会领情的。”
“我也不指望点小恩小惠百姓就会领情。不过民心要一点一点争取,要从现在开始做起。我想只要我们坚持取信于民,百姓们还是通情达理的。封主事,您掌管农税,还望封主事帮我。”
“怎么帮?”
“我已经答应百姓只收三成做府库开支,希望封主事帮忙约束大家,一定要信守承诺。”
“周长史既然能说出取信于民,能说出民心要一点一点争取。那么上郡的百姓们就能理解周长史的难处。”
“封主事,拜托了。各位同僚们,拜托了。”再次向全体官僚们行礼作揖。
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