就在江秋回到学校后不久,上面终于来消息了。在这刚开年的时间里,赵市长又亲自来了一趟集水镇,以示重视。
随着赵市长而来的,是正式的文件与政策。
经市里批准,成立副乡级集水冲管理区,同时集水镇将由市里直接管辖,由负责西南十五县经济发展的赵副市长领导,一应事务不再经过凝城县了。
成立集水冲管理区管委会,由集水镇镇长黄天德担任管委会主任,江承望出任管委会副主任并负责管理区具体事务。而赵市长也特意交代了黄天德这位老部下,他出任主任更多是为了体现他的意志存在,如无必要,要全力配合江承望的工作,为他保驾护航,不要给他添堵。
而管理区的具体政策,一条条规定得十分详细,基本上江秋在计划书上写的那些要求,全都达到了。而其中最为重要的一条,就是允许成立集体公司,以土地为生产资料与私人公司进行合营的政策。
有了这一条,也就意味着江秋他们私下里搞起来的公司以及公私合营,全都可以合法了。同时这也意味着要缴税了!
集水冲管理区作为全市的一个试点,试点时间是三年,三年后再根据具体成效制定进一步政策。但是江秋十分的明白,要是三年后做不出成绩的话,这个政策优越的集水冲管理区肯定将不复存在。
赵市长走了之后,黄天德亲自下乡来到了集水冲,去已经在隔江沙洲常驻的江承望家访问。在这一过程之中,黄天德传达了让江承望出任集水冲村村主任的意思。
村主任也就是俗称村长的正式官职,虽然还没有到换届的时候,但是领导的意思最大。而且江承望大家也都服,所以村长提前让给他也没什么了。
有了一个村在手,那么江承望这个集水冲管理区管委会副主任,也就不是光杆司令了。至少可以先把这个村的工作做好,然后再把整个管理区的工作做好。
管理区的范围暂时并没有确定,赵市长讲管理区的试点范围的确定工作,交给了黄天德与江承望。只要他们俩达成一致之后,再上报就行了。而且由于灵活的政策原因,使得管理区的范围,可以根据实际情况,在集水镇的范围内随时变化,到时候只要上报就行了。
不过赵市长也提出了,管理区不能盲目扩大。必须要做出了样子,做出了成绩,将各种优惠政策都做到了实处,并发挥了应有的作用,拥有了足够的可借鉴的经验,可复制的模板,才能够扩大管理区。
于是黄天德一琢磨,就只定下了集水冲村一个村作为管理区的初始范围。但是这一决定遭到了江承望的反对,然而黄天德却觉得自己第一个决定就被江承望这个副手反对了,以后还怎么领导?极力的否决了江承望将整个集水河冲谷都划进管理区的方案。
“老江啊!老领导也说了,步子不能迈得太大!只有将政策落到了实处,并做出了成绩,才能扩大范围啊!你现在是集水冲村长,名正言顺,工作反而好推行下去嘛!要是盲目扩大了,周家坝与刘家洞两边还隔着一个村委,你做起事来也束手束脚,不好开头是不是?”黄天德道。
他说的理由也的确很充分,而且听起来也很为黄天德考虑。但是刘家洞与周家坝都已经被老江家拿下来了啊!如果不划进管理区,那岂不是只有集水冲是合法的?这样一来,那才是真的没法展开工作哩。
不过黄天德说得也很有道理,江承望本来就不是那种嘴巴利索的人,所以一时也找不到反驳的理由,就只能先偃旗息鼓了:“好吧。”
然而这消息传出去之后,周家坝与刘家洞的人不干了。大家的地都已经“卖给”老江家了,而且还比集水冲先“卖”!但是政府只认集水冲是怎么回事?他们岂不是还是非法的?
要是以前天高皇帝远没人管这乡野地方那也倒罢了,但是现在听说成立了一个集水冲管委会,就是为了管他们这荒村野地的,由政府管了,还是来管好的,村民们自然是乐意的,期盼的。
于是周家坝与刘家洞两个村的村民们自发的去了镇政府请愿,要求要把两村划进管理区。
村民这边的事还没了,那边“乡镇府”的干部们也有情绪了。由于集水镇是由四个乡合并起来的,而原本的四个乡的行政机构也遗留了下来,以“集水镇镇府驻某某办事处”的名义存在,算是镇政府的派出机构。因为就设在原来的乡镇府里面,所以大家还是习惯的称为“乡镇府”。
而集水乡虽然是镇政府驻地,但是原来的乡镇府机构也依旧有保留,毕竟这种扩大编制的好事,大家都会抓得紧紧的,舍不得丢。所以就造成了集水既有镇政府,又有“集水镇政府驻集水办事处”这个“乡镇府”。
这种特殊的体制,就给了大家一种错觉,似乎是镇在辖乡。而事实上,乡镇是同级的行政区。其区别就像县与县级市一样,级别是一样的,只不过改了一个名字,在政策上有一些细微的差别,同时经济上也存在着差距。
县级市一般经济比县要强,而镇一般经济也都比乡要强。就凝城县的情况来看,除了以前的城关镇之外,别的镇都是由乡合并而来。因为不合并的话,单凭一个乡,根本达不到设镇的人口与经济标准。
然而就实际效果来说,集水乡变成集水镇之后,报表上的经济总量与人口总量是上升了,但是实际上并没有发生什么变化。反而因为保留了原来的“乡镇府”机构,而导致既有镇又有“乡”的情况,而变得机构臃肿,同时财政上的负担也变得更大了。
这是历史遗留问题了,以前一直没有多大的利益,所以也就隐而不发。然而如今建立副乡级管理区,实行优越政策的文件一下大,嗅觉灵敏的,都知道这里面包含了巨大的利益,所以就纷纷活动起来了。
最先闹起来的,自然就是这些集水“乡镇府”的人了。
“书记啊!您可不能不管啊!这个管理区一设,我们原本的工作就都被抢了去。那我们这些人以后都上哪去啊?不如把我们都调到管委会去吧!”
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