灾民问题的根本是生计,人为了生存什么事都干的出来,但只要满足了他基本的需求,灾民就很难演变成社会性问题,乃至政治问题。当然,时代不同,灾民、难民的需求都会与时俱进不是一成不变。
长孙流入咸国的战争难民,数量庞大,分散前往全国各地根本不切实际。
且不说恶性疾病的传染问题,这么多人如何遣散,他们愿不愿意,遣散后如何安置,安置地接受不接受,路上吃喝拉撒病怎么办,都是问题。更重要的是几百万人的花费不是几十万人的量级,也不是一个地方政府的事,而且会带来全国性治安和暴乱。
唯一行之有效的措施是控制灾民流动,就地安置,提供他们最基本的劳动工具,给予土地,让他们自己养活自己。
当下的生态系统完好,人类对土地资源的开发率不高,而清田、桑南两郡多数是丘陵地貌和森林,不伐木不开荒,现有的耕地不足以满足五六百万迁入人口的需求。
但良种、积肥和先进的农业技术提高了土地产出,减免的税赋增加了农民收入,进一步缓解了耕地不足带来的问题。同时伐木开荒不仅能带动林业发展,通过出售木材获取经济来源,百里燕也在山林地区推动梯田,通过普及梯田,又能让山头变成耕地。
长孙的难民的形成不是一朝一夕,是每年逃入积累形成的结果,只要安置妥当处置到位,一批一批的安置并形成循环,第三年后当地的经济自行进入一个较为良性的相对封闭循环经济。
同时以永兴、瑞田、轩云、麟城、万川为代表的技术产业中心,对国内资本阶层下放低技术产品制造链,鼓励富人、企业主、小作坊业主参与低端产品制造。
朝廷的工厂源源不断生产所需的设备机器,并提供优惠贷款和供销渠道,朝廷也提供部分订单采购产品,对那些逃入咸国的避险资金和富人,要充分利用并驱使他们兴办企业,开设工厂,招募劳力。
工厂越多,所能吸纳的社会劳动力和游民越多,窜入咸国的腹地的难民最终变为常驻居民和劳动力,融入社会生产。对于桑南、桑北、清田三地的难民,待疫情基本平息,适当开放一些进入腹地,允许企业主招募雇工,以吸附劳动力扩大生产。
经过几年的政策扶植和产业调整,咸国的经济不仅没有因为战争减少,相反基本盘越打越扎实。当然,前提是有规模的产业,先进的经济理念和市场需求。
离开晋国使团府邸,百里燕回宫向咸王复命,就晋国提出的条件呈报姜蛰。
“这是讹诈是勒索,简直无耻至极,寡人绝不答应!”
“大王息怒,晋国条件不足为奇,志国、卫国会盟时所提条件恐怕更多,但一码归一码,答不答应在我国,而不在他们。”
“若不依了他们,诸侯不出兵或少出兵如何。”咸王怒问道。
“那这次的会盟便一拍两散,敞开中原任凭腋目攻掠,我国静观其变就是了。”
咸王闻讯脸色讯变:
“如此背弃会盟,置寡人颜面何在,置咸国威信何在。”
“大王,此番会盟虽是我咸国提出,但却是以梁国名义举行会盟,因此即便我国放弃会盟,梁国将同担恶名。”
百里燕之所以允许梁国名义会盟,不是陌舂子如何神机妙算,实则早在百里燕的预料之中,如果会盟失败,责任梁国也有份。
姜蛰思考若久觉得有些道理,随即又问:
“如此会否引发不测恶果!”
“回大王,别忘了还有一支援兵是必然会参战的。”
“哪一支援兵?”
“金雪狄人,金雪狄人会参战。”
“他们如何能为中原人效死命。”
“自然不会为中原效死命,但他们总得为自己考虑考虑。而且他们有兽兵,肉搏混战之下,兽兵出动奇袭,对腋目威胁巨大。”
“那也仅仅是兽兵,金雪狄人焉能为中原白白牺牲族人性命。”
“但如果中原腹地暴露于腋目兵锋之下,他们就是不想帮也得帮。届时长孙灭国,人口损失五六千万,天下震动举世哗然,情势恶劣到此种地步,中原诸侯还能继续保存实力坐山观虎斗吗。”
“这可是一招险棋呀!”
姜蛰重重说道,胸口寒意森森。
长孙与咸国接壤,长孙亡国,腋目陆路直逼边境,过去数年的战略缓冲不复存在,再采取反攻措施所要付出的代价将难以计数。
“此事恐怕不妥,容寡人仔细思虑过后再行另议。”
“诺。那臣先行告退了。”
“永兴侯且慢。”姜蛰喊住百里燕,随即又说:“燕国一战该如何?”
“应该如何还是如何,燕国有必要打一场大胜仗,且拖到明年上半年,乃至下半年,会盟亦可拖到明年下半年。届时腋目一面在燕国用兵,一面将长孙半岛战线向南推进。而各国如果继续坐山观虎斗,燕国一战后,我国大可推脱元气大伤,已无力继续会盟,让诸侯自救。
故而臣建议继续向燕国派遣援兵,可让外籍军一同参战。”
“继续添兵势必增加我军伤亡,寡人不想拿我咸国将士性命,白白浪费在他国土地上。”
“但为了更大的利益,有时候是必须付出些代价的。而且日后战局将更为艰难,我国需要更多有经验的将领与中下层武官,而这些都只能在实战中获取,无法培养。
如果大王是担心兵源,如今涌入咸国的长孙灾民可以征兵,散落在咸国各郡的外民百姓亦可征兵,大王无需忧虑。”
咸国人口已从盛元653年的两千四五百万人口,猛增至三千两百余万,超过六百万是长孙难民,一百四十余万是外籍兵及其家属,七十余万是举家逃入咸国避难的富人。
此外还有不同渠道进入咸国的黑户,和没有登基户籍的外来流动人口,保守估计国内定居两年以上和常驻民超过三千三百万。
尽管最近四五年间增加的人口素质远不如咸国民,但并不妨碍征兵和战训,只要人力转化得当,百里燕倒是不担心兵源不够。
次日,王砺携晋王国书入宫面见咸王,转达了晋王会盟的意愿。姜蛰丝毫没有因为昨日的不快迁怒于王砺,相反一如既往表现的维持场面上的和气,措辞间不失大国气度。
这就是姜蛰的真实面目,表里不一言不由衷,就连百里燕都看走眼的太子。
时间转进入十二月,蓉城港登陆的迹象越发明显,咸国派驻燕国的军事顾问考察后得出了惊人的结论,蓉城港有两处非常致命的硬伤,一是深水港,二是花岗岩。
蓉城港码头就坐落在花岗岩上,花岗岩矿脉最高处仅高于海面两丈,最低处没水下七尺,百分之四十的地区与海平面基本持平,加之又是深水港,高出海平面的花岗岩可以炸掉,低于海平面的就地填埋,一旦实施登陆,延绵几十上百里的花岗岩带都将是天然登陆地点。
按说蓉城有如此得天独厚的地理条件,应该发展出大型港口,但过去几百年间蓉城不过就是一个小港。
究其原因,梁国的海上经济霸权,不允许诸侯小国发展设施健全的大型港口,蓉城距津邺并不远,蓉城发展起来的结果势必分流津邺城的海上贸易。
其二技术和认知制约下,蓉城的深水港并未被发掘,加之木船排水量有限,深水港和普通港在三十年前的功能差不多,没有太大的区别。
蓉城的意外情况让情况变得复杂起来,百里燕开始担心这次的登陆规模,要比梁县、天云、津邺加起来还大。
十二月初九,天子在梁国水军护送下在永兴港登陆,咸王亲赴永兴“接驾”,并首次派出镀金豪华轿车接送外宾元首。
既是展现咸国对上邦的尊崇,同时何尝不是给天子以下马威,想来天子坐在镀金的豪华轿车内心情一定是复杂的。
天子的到来并不意味着会盟的开始,时至今日歧国、卫国、陈国、赵国四国特使和国书,因地域遥远还在路上,会盟仍要拖到正月。
但时间是公平的,诸侯还在忙于会盟,忙于如何保存实力,索要更多好处的同时,元帅奥卡在得到本土增兵后,开始了658年的作战攻势。
蓉城登陆战于十二月廿一正式打响,在三十余艘铁甲罐头船,七十余艘风帆战舰掩护下,腋目对沿岸五个滩头实施同时登陆。
有鉴于海滩一马平川无险可守,加之舰炮威胁,御客、燕军、咸军放弃登陆地点的地表阵地防御,退守蓉城与各县,在通往内陆的沿途埋设地雷,同时疏散人口,加紧向蓉城增援。
咸军第一镇李坚五万人,周德岩第二纵队一万五千人,鲍睿第三纵队一万五千人,外籍军五万人,合计十三万余人赶赴燕国增援,另调蒋杰出任燕国咸军司马使,总督咸军作战。赵焕暂代蒋杰指挥第一纵队与叶善第三镇坐镇梁国防御。
但这一次可不是坐车,全程只能骑马。
蓉城战役一起,无疑给会盟增添了几分压力,若胜,会盟不会顺利,至少诸侯们会产生错觉,乐观错判形势,给咸国制造不必要的麻烦。若败,会盟的结果会更糟,诸侯国为自保,势必要狮子大开口。
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